Moción presentada por nuestro grupo municipal relativa a la implantación de gasolineras sin empleados en la ciudad.

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MOCIÓN

Que presenta el portavoz del Grupo Mpal. de Málaga para la gente, Eduardo Zorrilla Díaz, a la Comisión de Ordenación del Territorio, Vivienda, Movilidad, Accesibilidad y Seguridad, relativa a la implantación de gasolineras sin empleados en la ciudad.

Desde hace ya tiempo se está implantando en nuestra ciudad un modelo de establecimiento de venta de combustibles y carburantes  totalmente desatendido, donde no existe personal alguno que vele por los derechos fundamentales de los ciudadanos, como son la seguridad física de los mismos en la venta de  productos peligrosos como son las gasolinas, así como, con absoluto desprecio a los derechos de los consumidores y usuarios, especialmente importante en determinados colectivos específicos como son las personas con discapacidad, mayores, etc.

Este tipo de establecimientos vulneran flagrantemente la legalidad vigente, toda vez, que tanto la Ley de Hidrocarburos, norma fundamental que regula estas industrias, como  el R.D. 537/2004 de 23 de Noviembre de la legislación andaluza, imponen la presencia física de una persona por turno a fin de garantizar, tanto la seguridad como los derechos de los consumidores y usuarios.

También la Asociación FACUA-Consumidores en Acción ha denunciado que estas gasolineras sin personal son ilegales y ha advertido que la  ausencia de medios humanos en estos establecimientos vulnera los derechos y la seguridad de los consumidores recogidos en el artículo 8 del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.

Concretamente denuncia que la ausencia de trabajadores en los servicios de abastecimiento de combustible conlleva, entre otras cosas, la imposibilidad de verificar que las cantidades de combustible surtidas son las adecuadas y que los surtidores funcionen correctamente, o poder presentar una hoja de reclamaciones o solicitar una factura. Además, supone un riesgo grave para la seguridad de los usuarios.

Las gasolineras sin personal vulneran los requisitos de seguridad exigidos en el artículo 43 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, dado que traslada la responsabilidad de la seguridad al consumidor. Esta normativa indica que “las instalaciones utilizadas para el ejercicio de esta actividad deberán cumplir con los actos de control preceptivos para cada tipo de instalación de acuerdo con las instalaciones técnicas complementarias que establezcan las condiciones técnicas y de seguridad de dichas instalaciones, así como cumplir con el resto de la normativa vigente que en cada caso sea de aplicación, en especial la referente a metrología y la protección de los consumidores y usuarios”.

Asimismo, las gasolineras desatendidas vulneran, especialmente, la protección a las personas con algún grado de discapacidad, tal y como recoge el apartado primero del artículo 29 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

En ella se contempla que “todas las personas físicas o jurídicas que, en el sector público o en el privado, suministren bienes o servicios disponibles para el público, ofrecidos fuera del ámbito de la vida privada y familiar, estarán obligadas en sus actividades y en las respectivas transacciones consiguientes, al cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, evitando discriminaciones, directas o indirectas, por motivo de o por razón de discapacidad”.

Por otro lado, la Asociación FACUA ha denunciado que dicho modelo de negocio contraviene la normativa autonómica de Andalucía, concretamente quebranta el Decreto 537/2004, de 23 de noviembre, por el que se regulan los derechos de los consumidores y usuarios en las actividades de distribución al por menor y suministro a vehículos de combustible y carburantes en instalaciones para la venta directa al público, por ello ha denunciado ante las autoridades de consumo de la Junta de Andalucía la vulneración de los derechos de los usuarios. En Andalucía existen, aproximadamente, 58 gasolineras de este tipo, de las que, al menos, una docena estarían situadas en la provincia de Málaga.

Así pues, las tres razones básicas, por los que el Grupo Municipal de Málaga Para la Gente se opone a la instalación de estos establecimientos son las siguientes:

a) Inseguridad absoluta para las personas en las operaciones de descarga de combustible y repostaje de vehículos.

b) Vulneración grave y absoluta de los derechos fundamentales de determinados colectivos, personas mayores, discapacitados, mujeres en avanzado estado de gestación etc.

c) La pérdida de empleo que este tipo de establecimientos supone, al tener que eliminar en las estaciones de Servicio atendidas al personal actualmente empleado, para poder competir en precio con este tipo de establecimientos.

Por todo lo expuesto el Grupo de Málaga Para la Gente propone la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

ÚNICO.- El Ayuntamiento de Málaga rechaza la progresiva implantación de Estaciones de Servicio de Combustible sin personal en nuestra ciudad y no autorizará la instalación de ese tipo de estaciones de servicio porque vulneran lo establecido por la legislación, y a fin de ofrecer el cumplimiento de todas las garantías básicas en materia de seguridad y derechos fundamentales de usuarios y consumidores.

Eduardo Zorrilla Díaz

Portavoz del Grupo Municipal de Málaga Para la Gente

Málaga, a 9 de diciembre de 2015

2015.12.09. Moción Gasolineras sin Empleados

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