Basta opacidad en el proyecto del rascacielos del Puerto

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Esta mañana hemos presentado una iniciativa al Pleno del Ayuntamiento de Málaga sobre la indignante opacidad en el proyecto del rascacielos del Puerto de Málaga.

MOCIÓN

         Que presenta el portavoz del Grupo Mpal. de Málaga para la Gente, Eduardo Zorrilla Díaz, y la portavoz adjunta Remedios Ramos Sánchez, a la consideración del Excmo. Ayuntamiento Pleno, relativa al impacto visual y falta de garantías del proyecto de rascacielos que se pretende construir en la bahía de Málaga.

En primer lugar, agradecemos las aportaciones realizadas sobre la pertinencia del proyecto de Casino-Rascacielos que se pretende construir en la bahía de Málaga, a la plataforma en Defensa del Horizonte, la Academia de San Telmo, el Comité Nacional del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios Histórico-Artísticos (ICOMOS), el Ateneo de Málaga, la Universidad de Málaga (UMA), el Colegio Oficial de Arquitectos, Ecologistas en Acción y otros colectivos, así como a profesionales como el arquitecto Carlos Hernández Pezzi, que fue el primero que planteó, a través de una moción, los elementos fundamentales que sustentan el rechazo a este proyecto.

En el actual Plan de Ordenación Territorial de Andalucía (POTA) se establece la obligatoriedad de aplicar criterios de protección paisajística en los planes urbanísticos antes de la autorización de usos y actividades de incidencia económica o logística y también dentro del “sistema de ciudades de Andalucía”. Idéntica filosofía asume el Plan de Medio Ambiente Horizonte 2017, aprobado en 2012, donde el impacto paisajístico se define como uno de los puntos básicos de cualquier política ambiental.

El Impacto paisajístico del Casino-Hotel-Rascacielos es irreversible y a nuestro juicio contraria a la Legislación Autonómica de 2012 que hemos mencionado. Además la autorización ambiental acelerada concedida por la Junta de Andalucía contradice la ‘Estrategia Paisajística de Andalucía’ de 2012 y 300 disposiciones normativas. De igual forma contradice la legislación Unión Europea sobre Puertos y la primacía de los usos portuarios productivos y económicos.

Los técnicos advirtieron hace 5 años que en las zonas portuarias y logísticas del litoral andaluz existen serios riesgos de “estandarización” y “contaminación visual”. Ningún Casino-Hotel-Rascacielos de estas características y tamaño sobrevive a su explotación sin cambiar a apartamentos turísticos, existen multitud de experiencias en este sentido. Es inconcebible que se ponga a disposición de fondos de inversión de carácter privado y opaco, suelo público sin control e intervención sobre el canon, la concesión, la evolución y los riesgos sobrevenidos.

La rentabilidad de la inversión no está asegurada más que en el primer plazo de amortización de la construcción. Los cálculos de explotación se basan en hipótesis favorables a la concesión privada. Pero lo más grave es que ocupa un espacio público singular desde el punto de vista portuario y ofrece riesgos climáticos y de seguridad ante emergencias, fenómenos costeros de importancia y ante el tráfico portuario.

Este proyecto además irrumpe bruscamente en la bocana del Puerto en contra todo lo se ha hecho hasta ahora. No está garantizado el cambio de propiedad, de usos, de régimen hotelero, de impacto ambiental propio, ni de impacto urbano de tráfico y desequilibrio en la Malagueta.

El proyecto de Casino-Rascacielos declara la zona portuaria como de interés inmobiliario, fuera de las circunstancias y condiciones urbanísticas generales. No hay garantías suficientes acerca de la viabilidad de la inversión ni de la sostenibilidad de su explotación a medio-largo plazo. Lo que existe es un impacto cierto, grave, irreversible y precedente de otros. Se trata además de un proyecto innecesario, de desmesurado tamaño y altura, ajeno a la Ciudad y competidor del centro histórico, segregado e inaccesible, inseguro frente a cualquier emergencia, incendio o riesgo.

En la tramitación de este proyecto, se está produciendo una vulneración de los procedimientos, en paralelo a una absoluta falta de control de la Autoridad ambiental, Portuaria, Urbanística y Municipal, existe una flagrante falta de garantías exigibles en casos similares. Se está presionando y faltando al respeto a funcionarios y técnicos de las distintas administraciones, dudando de su profesionalidad, exigiéndoles agilidad y que realicen ‘rapidito’ los informes, incluso a través de mociones.

Este proyecto supone una competencia desleal y sin reglas al sector hotelero urbano. Depende de los operadores globales de cruceros. No deja beneficio local. Rompe el discurso del II Plan Estratégico, carece de apoyo ciudadanos provoca a la sociedad civil y busca el lucro en suelo público recién conseguido. Se hace en contra del consenso social y de las instituciones malagueñas de la sociedad civil.

Es oportuno señalar las aportaciones y alegaciones realizadas por la Plataforma en Defensa del Horizonte de Málaga, la Academia de San Telmo, el Comité del Consejo Internacional de Monumentos Sitios Histórico-Artísticos (ICOMOS), el Ateneo, la UMA, Colegio Oficial de Arquitectos, Ecologistas en Acción y otros colectivos ciudadanos, así como profesionales, que plantean numerosos inconvenientes al proyecto. Igualmente las del Observatorio del Paisaje Medio Ambiente de Andalucía, etc.

El proyecto puede ser objeto de explotación momentánea, con el entorno y las actuales condiciones de empleo y flujo económico.  Pero si cambian las condiciones y flujos del entorno del Mediterráneo, Europa o del tráfico y rutas de cruceros, no hay plan de contingencia para salvarlo del fracaso. Es un proyecto vulnerable desde el punto de vista económico y arriesgado en función del mercado turístico. Es un proyecto con oportunidades de lucro rápido y sin riesgo durante un período corto de amortización, pero que deja una previsible ruina expectante para la sostenibilidad urbana de Málaga y la Costa del Sol. Contradice la Agenda 21 Local y la Agenda Urbana 2030 y el PGOU y el Plan Especial del Puerto y el POTAUM. No tiene que ver con Málaga Ciudad de Museos, ni con la Ciudad Cultural, ni con arte urbano o portuario.

La procedencia de la inversión también general ciertas dudas, al tratarse de un fondo soberano de la dictadura catarí de los Al-Thani, por la crisis diplomática y boicot actual de los países de su entorno, que se ha extendido a Alemania y Francia, que ha supuesto la ruptura de relaciones y restricciones a nivel internacional y europeo, por el apoyo y financiación del terrorismo yihadista por parte del régimen de los Al-Thani.

La Junta de Andalucía ha dado el visto bueno a realizar el informe de impacto ambiental de la Torre del Puerto por una vía excepcional dentro de la legislación. Lo hizo a petición del equipo de gobierno del Ayuntamiento de Málaga, que ahora tiene que modificar el Plan Especial del Puerto de Málaga para darle viabilidad urbanística. La utilización de esta vía rápida ya supone una anomalía porque está prevista sólo para proyectos cuya incidencia ambiental sea objetivamente baja. Algo que, por lo que hemos dicho, y con fundamento en las alegaciones presentadas por los Colegio de Arquitectos y Ecologistas en Acción no se sostiene a todas lucen es este caso.  

El proyecto del fondo soberano catarí transformará el perfil de la bahía de Málaga al colocar en la costa un gran edificio en altura, cuyo impacto paisajístico es enorme. No nos vamos a extender más en este asunto, ya está suficientemente explicado en ésta y anteriores mociones. Pero para mayor abundamiento aportamos el Estudio realizado por el profesor de la Universidad de Málaga, Matías Mérida Rodríguez, sobre el Impacto visual del Hotel-Rascacielos proyectado en la plataforma del morro del Puerto de Málaga, que adjuntamos como anexo a la presente moción.

Nuestro grupo rechaza este proyecto de tintes especulativos, por su falta de garantías y su impacto visual, en el lugar más sensible de la ciudad, el centro de la bahía de Málaga, frente a la alcazaba, el parque y la catedral, lo que sin duda alterará de manera significativa el paisaje de nuestra ciudad y  tendrá un  importante impacto visual y ambiental. Pero es que además de inaceptable es una imprudencia que, de seguir adelante con el proyecto, no se adoptara el principio de precaución, siendo rigurosos y exhaustivos en todos sus trámites, especialmente en el estudio de impacto ambiental. No podemos admitir que se flexibilicen todos los trámites administrativos llevándolos hasta el límite de la legalidad.

Estos proyectos de desmedido riesgo en plena crisis, no son fáciles de explicar a la opinión pública, salvo como señuelos, placebos, falsas promesas o falacias, porque son la herencia obtenida al albur de la reciente inflación en construcción inmobiliaria, herencia completamente desconectada de las necesidades reales y de la oferta real y, por supuesto, del proceso de amortización, que hemos conocido en España, del que aún no hemos acabado de salir, ni en la Costa del Sol, ni mucho menos en Málaga.

Precisamente esa es la economía denominada “de casino”, en la que se ofrecen apuestas azarosas, con mucha seguridad de que producirán ruina o serán garantía de especulación a corto plazo. En este caso, el del rascacielos del Puerto, la Gerencia de Urbanismo ha hecho la función del promotor privado, poniendo en juego un proyecto de una inversión que puede ser suicida, para el Puerto y para la Ciudad de Málaga.

Por último, y no menos importante, es que todo esto se hace sin ningún debate real, sin participación, con opacidad y sin el consenso necesario de la ciudadanía y los agentes interesados, en este proyecto suicida prima más el márketing que tener un proyecto claro de ciudad, y la improvisación sobre la reflexión profunda, participada y amplia sobre sus elementos principales.

Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal de Málaga para la Gente presenta para su aprobación, si procede, los siguientes

A C U E R D O S

1º.- Instar al equipo de gobierno a adoptar todas las medidas oportunas desde la Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU), el OMAU, el Área de Movilidad, el Área de Economía, Playas y Sostenibilidad Medioambiental, para acometer estudios serios y rigurosos de viabilidad económica, ambiental e impacto paisajístico del rascacielos de uso hotelero del Puerto y que se aclaren las determinaciones concretas del proyecto.

2º.- Instar a la Autoridad Portuaria y al equipo de gobierno a que se establezcan garantías extraordinarias a los promotores del proyecto para que puedan responder con las cantidades adecuadas en el caso de gastos, daños y perjuicios causados por la ejecución inadecuada del proyecto, abandono del mismo o resolución del contrato por incumplimiento culpable del contratista.

3º.- Mostrar todo el apoyo de la Corporación a los funcionarios y técnicos de las distintas administraciones frente a posibles presiones y exigencias de agilidad en unos procedimientos que están reglados y por tanto supone dudar de su profesionalidad.

4º.- Instar a la Junta de Andalucía y al Ayuntamiento de Málaga a garantizar la máxima información y participación pública ciudadana en el proyecto, así como dotar al proceso administrativo de mayor transparencia frente a la opacidad existente.

5º.- Instar al equipo de gobierno a que se impulse un debate en profundidad sobre el proyecto de rascacielos, transparente, con la máxima participación ciudadana consultando a los principales expertos en materia de hoteles y casinos, profesionales y de técnicos de un reconocido prestigio y solvencia profesional, con informes técnicos serios y rigurosos, por tratarse de un tema de importancia por ser la fachada principal de la ciudad y de una obra que va a perdurar durante muchas décadas.

6º.- Rechazar este proyecto de Casino-Rascacielos por sus tintes especulativos, por su falta de garantías y su impacto visual, en el lugar más sensible de la ciudad, en la bahía de Málaga, frente a la alcazaba, el parque y la catedral, lo que sin duda alterará de manera significativa el paisaje y  tendrá un  importante impacto visual y ambiental.

Eduardo Zorrilla Díaz                                                                 Remedios Ramos Sánchez

Grupo Mpal. Málaga para la Gente                              Grupo Mpal. Málaga para la Gente

Málaga, a 23 de octubre de 2017

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