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Moción relativa a las obras ilegales en la Finca y Jardín Histórico El Retiro de Churriana que carecen de licencia

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MOCIÓN

       Que presenta el portavoz del grupo municipal de Málaga para la gente, Eduardo Zorrilla Díaz, a la Comisión de Ordenación del Territorio, Vivienda, Movilidad, Accesibilidad y Seguridad, relativa a las obras ilegales en la Finca y Jardín Histórico El Retiro de Churriana que carecen de licencia.

Hemos conocido que siete grandes obras de que el propietario de la finca El Retiro ha realizado en los últimos meses en el interior del recinto se han ejecutado sin licencia y, por tanto, son ilegales, tras recibir y atender en nuestro grupo a un extrabajador que formuló una denuncia respecto a estas obras.

Después de reunirnos con este extrabajador, que era el encargado de las obras, y de ver toda la documentación que nos aportó y escuchar sus explicaciones, nuestro grupo municipal también formuló una denuncia por escrito ante la GMU, a la vez que pedimos la vista de cualquier expediente relacionado con la misma que existiera y/o parte de denuncia de la policía local si existiera.

En el escrito que formulamos, denunciamos la existencia de siete actuaciones, obras todas ellas ilegales, sin ningún tipo de licencia ni autorización, en el Jardín histórico el Retiro, en Churriana, una finca protegida y declarada Bien de Interés Cultural y Patrimonio histórico de España, el 8 de febrero de 1984, con la figura de protección como jardín histórico, estas obras están alterando de forma significativa la configuración de estos jardines históricos, y están suponiendo además la desaparición del lago existente en la finca, de varios sotobosques importantes, de especies arbóreas protegidas, como ejemplares muy raros y antiguos de distintas especies y árboles, cipreses y pinos centenarios de más de 30m de altura, además de otras especies vegetales y de flora ornamental muy importantes.

Existía un riachuelo y un lago natural ornamental  donde había carpas rojas, peces tropicales y otras especies de peces, además patos, cisnes y otros animales, con vegetación de ribera, juncos y toda la vegetación típica de los humedales. Este lago se vació, se quitó todo el cieno con maquinaria, y se construyó un muro gunitado con doble malla de hierro, de 75m de largo con cimentación, para convertir ese espacio en una piscina de agua salada de 2.000 m2, hormigonado, y se ha cubierto con placas de mármol, con la instalación de una gran depuradora junto a la misma, destruyendo por completo el lago y riachuelo natural preexistente.

En las zonas verdes se han realizado edificios de oficinas y un almacén de 100 m2, destruyendo completamente esa parte de la Finca. Asimismo, se ha realizado grandes zonas de cuartos de baño, de hombre y mujer, junto a la cocina, ocupando 100 m2 de zona verde, arrancando arboles protegidos.

Se ha realizado una Discoteca junto a la cocina, con una estructura metálica a 12 aguas en forma de paraguas, y a 10m de altura, realizando además un paso subterráneo que va desde la cocina hasta la sala principal y una chimenea en la sala principal de 2m de ancho por 7 metros de altura, de campana. Se ha realizado un SPA y habitaciones de hotel, cada una de ellas con un jacuzzi individual.

Se ha abierto una puerta de 4m en la parte de la cocina, colindante con la finca el olivar para meter material y la maquinaria, se ha realizado un muro de 500m2 de termoarcilla de 24, y se ha iniciado un movimiento de tierra y un rebaje para la realización un futuro hotel de 5 estrellas de 5.000 m2 que aún no cuenta ni con proyecto ni con licencia.

Se ha realizado una zona de ocio de 35 m2 en la entrada principal, donde estaba la oficina, cerrada con cristalera y tejada con tejas, y se han hormigonado y enlosado salas, con mármol beige de 409×40 y verde, en una superficie de 700m2.

También se han realizado obras de enlosado de mármol, de 40×40 amarrillo y blanco, en pasillos y zonas comunes, que ocupa una superficie de 2.000m2 en toda la finca, se han eliminado caminos y antiguas veredas. En otra zona se ha rebajado el  terreno un metro, con maquinaria, en una superficie de 300m2 que luego se ha hormigonado y solado con mármol blanco 40×40 y taquitos de 10×10 en negro.

Se han realizado obras de impermeabilización, instalando caucho y tela asfáltica verde de pizarrilla en una  superficie de 400m2, además de otras obras de urbanización y servicios, instalaciones eléctricas, fontanería y saneamiento, instalación de gas de 120m2 en la cocina, y otras actuaciones sin la preceptiva licencia ni autorización.

Las obras se iniciaron el 15 de octubre y han supuesto modificaciones muy importantes que han alterado la configuración de este espacio, a tenor de la denuncia, y pese a su envergadura donde ya se habrían invertido entre tres y cuatro millones, carecen de proyecto visado o sin firmar, así como tampoco de dirección técnica de arquitecto o de arquitecto técnico.

Este conjunto de siete obras sin licencia, en un jardín histórico protegido, catalogado como Bien de interés Cultural (BIC), junto a la eliminación y destrucción de zonas verdes, de los árboles y especies vegetales, la zona de reptiles y otros elementos protegidos, son para nosotros un hecho muy grave, pero lo es incluso si cabe aún más, que quien debe velar por el cumplimiento de la normativa municipal, y el propio alcalde, que ha visitado al menos en una ocasión la Finca mientras estaban desarrollándose estas obras, no supiera de esto. O quizá lo sabía lo que sería mucho peor. Por esto exigimos al Partido Popular de Málaga y al alcalde Francisco de la Torre explicaciones sobre este asunto.

La Finca de El Retiro, en Churriana, es uno de los 11 jardines catalogados y protegidos según el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) y está considerado uno de los jardines históricos antiguos más importantes de España. El jardín, de unos 140.000 metros cuadrados, data del siglo XVII y contiene, según la ficha urbanística, una combinación de estilos ornamentales, con dominio de jardín francés, con inclusiones italianas y árabe. Alberga 396 ejemplares catalogados y protegidos, de 58 distintas especies, entre ellos un olmo de cerca de 200 años, y conjunto de cipreses centenarios y almencinos.

Al ser un jardín protegido es inedificable, señala el PGOU, y por tanto solo se dará permiso para edificar después de tramitar la correspondiente licencia, en las zonas no protegidas. Así se prohíben, con carácter general, las transformaciones que supongan la desaparición o merma de árboles o vegetación en general. Igualmente, se prohíbe la tala de las plantaciones protegidas. Según el PGOU los jardines privados catalogados de protegidos, como es éste, deberán ser mantenidos por sus propietarios en perfecto estado de conservación. Las obras que el propietario del jardín de El Retiro está realizando en su interior no cuentan con autorización por parte de la Junta de Andalucía, como sería legalmente preceptivo al tratarse de un jardín protegido y catalogado como Bien de Interés Cultural (BIC).

La Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía establece que será necesaria la autorización previa de la Consejería de Cultura para realizar cualquier cambio o modificación que se pretenda realizar en un BIC o en su entorno. La tramitación de la autorización de la Consejería de Cultura tiene que correr a cargo de la Gerencia de Urbanismo, una vez que este organismo reciba el proyecto y la solicitud de licencia de obras. La ley exige también que las actuaciones que se realicen en el entorno sean sometidas a la autorización prevista en la ley, al objeto de evitar las alteraciones que puedan afectar a los valores propios del bien protegido de que se trate.

En atención a todo lo anterior, propongo la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

1º.- Solicitar a la Gerencia Municipal de Urbanismo que investigue estas ilegalidades, y que de forma inmediata inicie el correspondiente expediente de disciplina urbanística, si no lo hubiera hecho, y de forma urgente un expediente sancionador y de restablecimiento de la legalidad urbanística.

2º.- Solicitar la máxima transparencia e información respecto a estos hechos, y que se actúe de forma contundente contra los responsables, así como que se tomen todas las medidas para evitar estas agresiones al patrimonio histórico y botánico de la ciudad, del que forma parte esta finca y jardín histórico protegido y catalogado como Bien de Interés Cultural (BIC).

Eduardo Zorrilla Díaz

Portavoz del Grupo Municipal Málaga para la gente

Málaga,  8 de Julio de 2015

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Moción instando a la inmediata puesta en marchar de unos presupuestos participativos y desarrollar los principios de democracia participativa

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 Que presenta la concejala del grupo municipal de Málaga para la Gente, Remedios Ramos Sánchez, a la Comisión de Pleno de Derechos Sociales, Cultura, Educación, Deporte y Juventud, relativa inicio del proceso para la inmediata puesta en marcha de unos verdaderos presupuestos participativos para el ejercicio de 2016 y desarrollar los principios de la democracia participativa.

El Ayuntamiento de Málaga tiene entre sus principios el fomento de la participación ciudadana, que define como el conjunto de políticas e iniciativas lideradas desde el Ayuntamiento de Málaga con el fin de avivar la conciencia de la participación activa, buscando canales que faciliten, tanto al ciudadano como al movimiento asociativo, la posibilidad de colaborar en el desarrollo de nuestra ciudad.

Sin embargo hemos vivido como en los últimos años se han recortado espacios de participación, recorte que vivió unos de sus hitos principales cuando después de 2009, último año en el que estos se desarrollaron, el equipo de gobierno suprimía definitivamente el proceso de Presupuestos Participativos.

Los Presupuestos Participativos puestos en marcha por el Ayuntamiento de Málaga, a pesar de las limitaciones que todos conocemos, suponían abrir por primera vez en nuestra ciudad el proceso de decisión sobre en qué gastamos los malagueños nuestro dinero.

El argumento dado para dar este hachazo a la participación (la escasez de presupuesto sobre el que decidir debido a las políticas de austeridad) nos parece contradictorio, ya es en estos momentos es cuando es más importante establecer prioridades abriendo el proceso de toma de decisiones sobre en qué gastar el dinero disponible, puesto que hay que elegir bien y saber administrar los escasos recursos.

Nos pareció especialmente doloroso el hecho de que esta decisión se tomase sin ningún tipo de consulta a las personas y colectivos que nos hemos implicado con el Ayuntamiento en sacar adelante los presupuestos participativos, hurtando a la ciudadanía la posibilidad de debatir sobre los problemas que pudiesen haber surgido y proponer soluciones.

En 2009, último año en que se destinó una partida específica en los presupuestos, se recibieron 3.500 sugerencias de los ciudadanos. Los vecinos siempre se han mostrado muy interesados en mandar propuestas. Muchas de ellas referidas a problemas de asfaltado, acerado y pequeñas obras, la mayoría eran micro actuaciones con un importe menor a los 50.000 euros.

La profundización democrática sólo será posible reformando la actual forma de hacer política y apostando por la democracia participativa para conseguir un cambio político sustancial que provoque un giro económico, social, cultural y ético desde la participación ciudadana y la transparencia en la gestión de lo público, únicas dos vías para prevenir la corrupción y la degradación de la imagen de La Política.

Por ello pedimos al equipo de gobierno que devuelva a la ciudadanía la capacidad decidir y tome las medidas necesarias para para que los presupuestos municipales del próximo año sea aprobados de manera participativa y que inicie el proceso para la inmediata puesta en marcha de los presupuestos participativos para el ejercicio de 2016, desarrollando todos los mecanismos que requiere desarrollar unos “presupuestos participativos” autorreglamentados; deliberativos; vinculantes; universales; con un sistema de seguimiento, control social del proceso y rendición de cuentas.

Por otro lado reclamamos que se potencie la realización de Referéndums o Consultas Populares para asuntos de gran interés público, sacando estos asuntos del ámbito exclusivo del pleno municipal para devolverlos a la ciudadanía a través de las consultas populares. Nuestro grupo ha sido el único que ha propuesto la realización de consultas ciudadanas, de acuerdo con la legislación vigente, sobre temas de gran importancia, como sobre la integración urbana del Guadalmedina y el futuro del Astoria-Victoria.

En atención a todo lo anterior, proponemos la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

        1º.- Instar al equipo de gobierno a que tome las medidas necesarias para para que los presupuestos municipales del próximo año sea aprobado de manera participativa e inicie el proceso para la inmediata puesta en marcha de los presupuestos participativos para 2016, desarrollando los mecanismos que requiere desarrollar unos “presupuestos participativos” autorreglamentados; deliberativos; vinculantes; universales; con un sistema de seguimiento, control social del proceso y rendición de cuentas.

       2º.- Impulsar la realización de Consultas Ciudadanas o Referéndums para asuntos de interés público y trascendencia para la ciudad y  la vida de la gente, utilizando para ello las nuevas tecnologías de la información y comunicación, de acuerdo con la legislación vigente, así como regular esta figura en la normativa municipal, que podría  articularse de la siguiente forma:

  1. a) El Ayuntamiento podrá consultar la opinión de los ciudadanos y ciudadanas de Málaga en materia de su competencia a través del Referéndum y la Consulta Ciudadana; respetando el derecho de todo ciudadano, empadronado en el censo municipal y mayor de 18 años, a ser consultado; y con todas las garantía de que la consulta manifieste de manera comprensible y diáfana las posibles soluciones alternativas con la máxima y plural información.
  1. b) Es competencia del Ayuntamiento la tramitación oportuna para la celebración del Referéndum o la consulta ciudadana. El Referéndum o la Consulta Ciudadana también podrá llevarse a cabo por la iniciativa de los propios vecinos y vecinas de Málaga a través de la consecución, como mínimo del 5% de las firmas de los inscritos en el censo con derecho a voto (mayores d edad, etc.) las cuales serán autenticadas y verificadas para evitar cualquier manipulación.
  1. c) El Ayuntamiento se compromete a respetar y aplicar el resultado del Referéndum o la consulta ciudadana si participan en la votación más del 50% de los inscritos en el censo municipal mayores de edad, aunque la legislación nacional y autonómica prohíbe explícitamente el carácter vinculante de algún referéndum municipal, se utilizaría al igual que otros ayuntamientos la siguiente fórmula: “La Corporación Municipal se considera políticamente vinculada con la decisión de este referéndum salvo en las circunstancias especiales reglamentadas”.

Remedios Ramos Sánchez

Concejala del Grupo Málaga para la Gente

Málaga,  7 de Julio de 2015

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Moción inmediata reapertura de la piscina del Puerto de la Torre

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 Que presenta la concejala del grupo municipal de Málaga para la Gente, Remedios Ramos Sánchez, a la Comisión de Pleno de Derechos Sociales, Cultura, Educación, Deporte y Juventud, relativa a la inmediata reapertura de la piscina del Puerto de la Torre.

El pasado 8 de junio, hace más de un mes, se produjo el cierre de la piscina del Puerto de la Torre dejándose de prestar este servicio público a los más de 1.000 actuales usuarios y en general a los vecinos del Puerto de la Torre, por esto, el grupo municipal de Málaga para la gente apoya las acciones administrativas y  jurídicas que se pongan en marcha contra la que era concesionaria del servicio.

Ese día el adjudicatario cerró las instalaciones y entregó las llaves del complejo deportivo Torresport  al equipo de gobierno. El cierre de Torresport se produjo tras un nuevo informe del Consejo Consultivo que dio la razón al consistorio respecto al rescate del contrato, después de continuos y múltiples incumplimientos del concesionario. Los trabajadores de Torresport, pese al cierre de la piscina, permanecieron encerrados en las instalaciones a la espera de ser desalojados de las mismas, ya que llevan cinco meses sin cobrar su salario, el adjudicatario no les ha abonado las cinco últimas nóminas.

La marcha del empresario privado adjudicatario era la crónica de un cierre anunciado, pero el equipo de gobierno tiene también una responsabilidad que no puede eludir  por haber amparado y tolerado hasta ahora los incumplimientos del concesionario, que lleva años incumpliendo el pliego de condiciones por el que se le otorgo durante 40 años la explotación de las instalaciones, a cambio de que ejecutara las diferentes fases de este complejo deportivo, empresario que no ha pagado nunca la seguridad social de los trabajadores, cuya deuda a la hacienda pública, de más de 400.000 euros, la ha tenido que abonar el consistorio.

El grupo municipal de Málaga para la Gente exige que cuanto antes se recupere y se vuelva a poner en marcha este servicio público, y como posible solución inmediata para su reapertura plantea que se asuma la gestión pública directa por parte del propio consistorio o se estudie la mejor fórmula para su reapertura, como pudiera ser, en el caso de que se opte por otra solución, tramitar de urgencia el pliego de condiciones para convocar el nuevo concurso de explotación, en el que se incluiría la subrogación de los trabajadores actuales de la piscina.

Por todo ello, se propone para su aprobación, si procede, la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

1º.- Instar al equipo de gobierno a que inicie los trámites para la inmediata reapertura de la Piscina del Puerto de la Torre, que se asuma su gestión pública directa por parte del propio consistorio o se estudie la mejor fórmula para su reapertura, como pudiera ser, en el caso de que se opte por otra solución, tramitar de urgencia el pliego de condiciones para convocar el nuevo concurso de explotación, en el que se incluiría la subrogación de los trabajadores actuales de la piscina.

2º.- Instar al equipo de gobierno a que exija a la empresa privada que era concesionaria de las instalaciones, Incomar Blue S.L. UTE, a que cumpla con sus obligaciones aun pendientes tanto con los/as trabajadores/as en activo y con los que fueron despedidos de la Piscina del Puerto de la Torre, como con la Seguridad Social, y con el propio Ayuntamiento de Málaga.

Remedios Ramos Sánchez

Concejala del Grupo Málaga para la Gente

Málaga,  7 de Julio de 2015

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