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Moción presentada por nuestro grupo municipal relativa a la implantación de gasolineras sin empleados en la ciudad.

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MOCIÓN

Que presenta el portavoz del Grupo Mpal. de Málaga para la gente, Eduardo Zorrilla Díaz, a la Comisión de Ordenación del Territorio, Vivienda, Movilidad, Accesibilidad y Seguridad, relativa a la implantación de gasolineras sin empleados en la ciudad.

Desde hace ya tiempo se está implantando en nuestra ciudad un modelo de establecimiento de venta de combustibles y carburantes  totalmente desatendido, donde no existe personal alguno que vele por los derechos fundamentales de los ciudadanos, como son la seguridad física de los mismos en la venta de  productos peligrosos como son las gasolinas, así como, con absoluto desprecio a los derechos de los consumidores y usuarios, especialmente importante en determinados colectivos específicos como son las personas con discapacidad, mayores, etc.

Este tipo de establecimientos vulneran flagrantemente la legalidad vigente, toda vez, que tanto la Ley de Hidrocarburos, norma fundamental que regula estas industrias, como  el R.D. 537/2004 de 23 de Noviembre de la legislación andaluza, imponen la presencia física de una persona por turno a fin de garantizar, tanto la seguridad como los derechos de los consumidores y usuarios.

También la Asociación FACUA-Consumidores en Acción ha denunciado que estas gasolineras sin personal son ilegales y ha advertido que la  ausencia de medios humanos en estos establecimientos vulnera los derechos y la seguridad de los consumidores recogidos en el artículo 8 del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.

Concretamente denuncia que la ausencia de trabajadores en los servicios de abastecimiento de combustible conlleva, entre otras cosas, la imposibilidad de verificar que las cantidades de combustible surtidas son las adecuadas y que los surtidores funcionen correctamente, o poder presentar una hoja de reclamaciones o solicitar una factura. Además, supone un riesgo grave para la seguridad de los usuarios.

Las gasolineras sin personal vulneran los requisitos de seguridad exigidos en el artículo 43 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, dado que traslada la responsabilidad de la seguridad al consumidor. Esta normativa indica que “las instalaciones utilizadas para el ejercicio de esta actividad deberán cumplir con los actos de control preceptivos para cada tipo de instalación de acuerdo con las instalaciones técnicas complementarias que establezcan las condiciones técnicas y de seguridad de dichas instalaciones, así como cumplir con el resto de la normativa vigente que en cada caso sea de aplicación, en especial la referente a metrología y la protección de los consumidores y usuarios”.

Asimismo, las gasolineras desatendidas vulneran, especialmente, la protección a las personas con algún grado de discapacidad, tal y como recoge el apartado primero del artículo 29 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

En ella se contempla que “todas las personas físicas o jurídicas que, en el sector público o en el privado, suministren bienes o servicios disponibles para el público, ofrecidos fuera del ámbito de la vida privada y familiar, estarán obligadas en sus actividades y en las respectivas transacciones consiguientes, al cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, evitando discriminaciones, directas o indirectas, por motivo de o por razón de discapacidad”.

Por otro lado, la Asociación FACUA ha denunciado que dicho modelo de negocio contraviene la normativa autonómica de Andalucía, concretamente quebranta el Decreto 537/2004, de 23 de noviembre, por el que se regulan los derechos de los consumidores y usuarios en las actividades de distribución al por menor y suministro a vehículos de combustible y carburantes en instalaciones para la venta directa al público, por ello ha denunciado ante las autoridades de consumo de la Junta de Andalucía la vulneración de los derechos de los usuarios. En Andalucía existen, aproximadamente, 58 gasolineras de este tipo, de las que, al menos, una docena estarían situadas en la provincia de Málaga.

Así pues, las tres razones básicas, por los que el Grupo Municipal de Málaga Para la Gente se opone a la instalación de estos establecimientos son las siguientes:

a) Inseguridad absoluta para las personas en las operaciones de descarga de combustible y repostaje de vehículos.

b) Vulneración grave y absoluta de los derechos fundamentales de determinados colectivos, personas mayores, discapacitados, mujeres en avanzado estado de gestación etc.

c) La pérdida de empleo que este tipo de establecimientos supone, al tener que eliminar en las estaciones de Servicio atendidas al personal actualmente empleado, para poder competir en precio con este tipo de establecimientos.

Por todo lo expuesto el Grupo de Málaga Para la Gente propone la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

ÚNICO.- El Ayuntamiento de Málaga rechaza la progresiva implantación de Estaciones de Servicio de Combustible sin personal en nuestra ciudad y no autorizará la instalación de ese tipo de estaciones de servicio porque vulneran lo establecido por la legislación, y a fin de ofrecer el cumplimiento de todas las garantías básicas en materia de seguridad y derechos fundamentales de usuarios y consumidores.

Eduardo Zorrilla Díaz

Portavoz del Grupo Municipal de Málaga Para la Gente

Málaga, a 9 de diciembre de 2015

2015.12.09. Moción Gasolineras sin Empleados

Moción presentada por nuestro grupo municipal relativa a la instalación de una nueva gasolinera en Sacaba Beach.

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MOCIÓN

Que presenta el portavoz del grupo municipal de Málaga para la gente, Eduardo Zorrilla Díaz, a la Comisión de Ordenación del Territorio, Vivienda, Movilidad, Accesibilidad y Seguridad, relativa a la instalación de una nueva gasolinera en Sacaba Beach.

El equipo de gobierno tiene pensado aprobar la instalación de una nueva gasolinera en Sacaba Beach al final de la prolongación de la Avda. Imperio Argentina (que ya no terminará en el futuro Paseo Marítimo sino en una estación de servicio), en concreto en la rotonda en que confluyen actualmente calle Pacífico y la Avda. Manuel Alvar, en una parcela afectada por la servidumbre de costas, a unos escasos 79 metros del dominio público marítimo-terrestre y a 242 metros del paraje natural de la desembocadura del río Guadalhorce y que el Plan General de Ordenación Urbanística de Málaga define como un lugar de transición y continuidad entre el Paseo Marítimo de Poniente y el Parque Metropolitano del Guadalhorce.

En Europa se están eliminando las gasolineras de las zonas residenciales y aquí se pretende poner una nueva a 850m de un Colegio, cuando hay dos a poca distancia en el Carrefour Los Patios, otras tres en la Avenida de Velázquez, otra en la Avenida Leo Delibes y otra en la C/ Tucídides, en total 7 gasolineras a menos de 1.800 metros. Es sorprendente que el gobierno esté dispuesto a autorizar una gasolinera en esa zona tan sensible, que es la que más estaciones de servicio tiene por metro cuadrado.

Más sorprendente aún, si cabe, cuando cuenta con el rechazo unánime de todos los vecinos de las barriadas de Sacaba y Parque Litoral, que se han puesto en pie de guerra contra la intención de la GMU de autorizar la instalación de una gasolinera al final de la calle Pacífico. Unas 5.000 personas de ambas zonas se han organizado en una plataforma para impedir su apertura mediante la recogida de firmas en contra de su construcción, que ha superado ya más de 1.200 adhesiones, además de las más de 600 recogidas electrónicamente a través de una petición en plataforma change.org

La denominada “Plataforma de Afectados por la Instalación de una Estación de Servicio, en la rotonda donde confluyen la calle Pacífico y la Avenida Manuel Alvar”, está enviando una carta a todos los vecinos de la zona para solicitar su apoyo contra de este proyecto y firmar un documento de oposición.

En ese escrito, se califica como una auténtica salvajada urbanística los planes previstos por el equipo de gobierno y la GMU para la construcción de una estación de servicio en un enclave que el Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de Málaga señala como de una gran importancia por sus cualidades ambientales, en unos terrenos que el Ayuntamiento obtuvo, mediante ocupación directa, para Sistema General de Áreas Libres, con la intención de que fueran un parque público y zona verde. En el actual PGOU de la ciudad, en cambio, estos terrenos se han recalificado como un Sistema Técnico.

Esta gasolinera se enmarca en el convenio firmado hace más de una década por el consistorio de la capital y Repsol para desmantelar los surtidores de calle Alemania, Fuente Olletas y el puente del Carmen. Como contrapartida, el Consistorio permitía la construcción de nuevas estaciones de servicio en el paseo marítimo de Poniente, que es la que está motivando las quejas de los vecinos de Sacaba Beach y Parque Litoral; en la Avda. de Valle-Inclán; y en los antiguos suelos de Repsol la Avda. de Juan XXIII. En el Convenio el Ayuntamiento en ningún momento se compromete a permitir a Repsol la construcción de una gasolinera en estos terrenos especialmente sensibles.

Nuestro grupo entiende que el equipo de gobierno tiene que sentarse a negociar y a escuchar a los vecinos, consensuando con ellos cualquier posible ubicación de esta instalación, además de rechazar este proyecto que cuenta con la oposición vecinal y supone una salvajada urbanística, por lo que también plantearemos que se modifique el PGOU para calificar esos terrenos como Sistema General de Espacios Libres, para que en los mismos se ubique un parque y una amplia zona verde.

Esa calificación con SGEL para la ejecución de un parque y zona verde permitirá que, junto a los Sistemas Generales SGEL-LO.1 y SGEL-LO.2, se erijan como en una de las zonas de esparcimiento y áreas libres para la población más importantes del municipio, postulándose, como afirma el planeamiento general en un lugar de transición y continuidad entre el Paseo Marítimo de Poniente y el Parque Metropolitano del Guadalhorce previsto en el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Málaga (POTAUM), facilitándose el acceso público, de forma permanente mediante medios no motorizados y transporte público, y la integración del parque en el ámbito litoral.

Por todo lo anterior, proponemos la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

1º.- Instar al equipo de gobierno a que, atendiendo al rechazo vecinal y por ser este un lugar inadecuado, desista de los planes previstos instalación de una nueva gasolinera en Sacaba Beach.

2º.- Instar al equipo de gobierno a sentarse a negociar y atender y escuchar a todos los vecinos y vecinas, consensuando con ellos cualquier posible otra ubicación de esta Estación de Servicio.

3º.- Instar al equipo de gobierno a modificar el PGOU para calificar esos terrenos como Sistema General de Espacios Libres, para que en el mismo se ubique un parque y zona verde.

Eduardo Zorrilla Díaz
Portavoz del Grupo Municipal Málaga para la gente

Málaga, 13 de noviembre de 2015

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