Gerencia Municipal de Urbanismo

Las 7 frases más alucinantes oídas en la Comisión de Investigación de los #7000impunes de Málaga

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Esta mañana ha tenido lugar la segunda sesión de la Comisión de Investigación que el Ayuntamiento de Málaga ha abierto para investigar el Caso de los #7000impunes, que es como se conoce popularmente a las miles de denuncias sobre infracciones urbanísticas que han “caducado” sin ser investigadas por la Gerencia de Urbanismo de Málaga.

En esta sesión de la Comisión, creada a propuesta de Málaga para la Gente, ha intervenido Esther Sedano, la exjefa jurídica de infracciones urbanísticas del Ayuntamiento de Málaga, que fue una de las primeras personas en denunciar las irregularidades en urbanismo y que fue fulminantemente cesada tras sus denuncias. (tienes más información sobre los #7000impunes aquí  o aquí )

Su intervención en la Comisión ha dejado varias frases para recordar

1 “Fui expulsada porque incomodaba al equipo directivo” 

Esther Sedano, exjefa jurídica de infracciones urbanísticas del Ayuntamiento de Málaga

2 “Se constituyó un “servicio de inspección B” que nos impidió investigar ciertos casos a la inspección urbanística oficial” 

Esther Sedano, exjefa jurídica de infracciones urbanísticas del Ayuntamiento de Málaga

3 “Se cesó a toda la cadena de mando de urbanismo para bloquear el servicio. No había ninguna justificación técnica, fue una decisión política” 

Esther Sedano, exjefa jurídica de infracciones urbanísticas del Ayuntamiento de Málaga

4-  -Eduardo Zorrilla: ¿Hubo presiones de algún           político sobre el caso de Villas del Arenal?

    -Esther Sedano: Si. De Francisco Pomares

Eduardo Zorrilla, portavoz del Grupo Municipal de Málaga para la Gente Esther Sedano, exjefa jurídica de infracciones urbanísticas del Ayuntamiento de Málaga

5- Cuando denuncié las irregularidades en urbanismo, Francisco Pomares me gritó , mientras golpeaba sobre la mesa, ´voy a cesarte y ponerte a pegar sellos´” 

Esther Sedano, exjefa jurídica de infracciones urbanísticas del Ayuntamiento de Málaga

6- Registré varios escritos informando al Alcalde de las irregularidades en Urbanismo. […] La respuesta que obtuve fue mi cese. 

Esther Sedano, exjefa jurídica de infracciones urbanísticas del Ayuntamiento de Málaga

7- El servicio de inspección urbanística no fue desmantelado, fue totalmente aniquilado, por los diferentes decretos firmados por el Alcalde.

Esther Sedano, exjefa jurídica de infracciones urbanísticas del Ayuntamiento de Málaga

Moción que presenta nuestro grupo municipal relativa a la remodelación de la Gerencia Municipal de Urbanismo, los sobresueldos de los ex jefes y la eliminación de la Oficina de Infraestructuras Básicas que se integraría en la GMU.

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MOCIÓN

Que presenta el portavoz del Grupo de Málaga para la gente, Eduardo Zorrilla Díaz, y la portavoz adjunta, Remedios Ramos Sánchez, a la consideración del Excmo. Ayuntamiento Pleno, relativa a la remodelación de la Gerencia Municipal de Urbanismo, los sobresueldos de los ex jefes y la eliminación de la Oficina de Infraestructuras Básicas que se integraría en la GMU.

Después de varias remodelaciones de la Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU), coincidentes con varias crisis del gobierno y cambios de concejales y del propio Gerente, y de reestructuraciones del organigrama de este organismo autónomo, se ha recortado a la base de la pirámide de los empleados pero no así a la cúpula de Urbanismo, de forma que aproximadamente un tercio de los empleados son jefes y cobran más de 60.000 euros al año, y los jefes de departamento y el gerente, nombrados a dedo por el equipo de gobierno, ganan 96.500 euros al año.

Asimismo, tras estos cambios, no sólo se siguen manteniendo sobresueldos desproporcionados a exjefes por un trabajo que ya no se realiza, sino que el número de personas que perciben estos complementos ha aumentado y dos de estos  tienen una inactividad laboral absoluta. Además, otros de lo que se benefician de estos sobresueldos por el mero hecho de haber sido jefes, tienen una actividad laboral mínima. Se trata de exjefes de departamento que cobran entre 83.000 y 88.000 euros brutos al año de los que 21.000 corresponden al cobro de los pluses de jefatura que ya no ejercen.

Nuestro grupo ha pedido reiteradamente que se eliminen estos sobresueldos, a lo que el PP se ha negado siempre, lo que a nuestro juicio obedece a motivos políticos y no a una mayor eficacia en la Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU), tal como en su día señaló el Comité de Empresa. La última reestructuración supuso 9 ascensos y 11 degradaciones y ceses, en los que se ha tratado de ascender a aquellos cargos más afines al equipo de gobierno y relevar a otros que no compartían sus tesis.

Además, el Comité de Empresa, también denunció que, anteriormente, los nombramientos de jefes de negociado y de sección se hacían por concurso de libre concurrencia, ante un tribunal, en el que se tenía en cuenta el mérito y la capacidad del empleado, pero que ahora se realizan nombramientos provisionales directamente, es decir, a dedo, sin informe ni prueba que los avale, con lo que se abre la puerta a la arbitrariedad.

Por otro lado, existe en la estructura municipal, lo que nuestro grupo siempre ha considerado una anomalía y algo que no tiene sentido, la existencia de una Oficina y una Dirección Técnica, desligada completamente de la Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU), que se ocupa de las grandes infraestructuras y los grandes proyectos urbanísticos y de movilidad de la ciudad.

La Oficina de Infraestructuras Básicas ha estado ligada primero directamente a la Alcaldía y luego a Promálaga, y ha venido realizando diversos trabajos, principalmente estudios e informes de viabilidad, para los que ha contado con considerable presupuesto, además la mayoría de esos estudios e informes de viabilidad fueron externalizados, a pesar de que la Gerencia Municipal de Urbanismo cuenta con magníficos profesionales.

Entre los cometidos de esta Oficina de Infraestructuras Básicas se encuentran desde estudios de planeamiento urbanístico, como por ejemplo, la “Redacción de un estudio de planeamiento de las reservas urbanísticas para la futura red ferroviaria en el término municipal de Málaga”, o la “Revisión de la Urbanización del Proyecto de Auditorio de Música de Málaga”, o la “Redacción del proyecto de reordenación viaria del lado sur del Paseo de los Curas, entre otras.

Entre los variados encargos que se financian mediante proyectos de esta oficina (O.C.I.B.) se encuentran reurbanizaciones, tomografías eléctricas, delineaciones y encuadernaciones, estudios geotécnicos y servicios de apoyo técnico, para proyectos como el Funicular a Gibralfaro, el entorno del Auditorio, el Tercer carril del paseo de los Curas, el Corredor Ferroviario, la Estación intermodal, los accesos al Puerto, paso inferior en la Avda. Moliere, etc.

Muchos de estos proyectos se han convertido en fallidos intentos de financiación imposible. Otros se han convertido en elementos de confrontación con la Junta o el Estado, recordemos que, por ejemplo, el Director Técnico de la Oficina de Infraestructuras Básicas, dijo que “El tranvía pararía para recoger a los niños atropellados”. Esta Dirección Técnica es uno de los puestos eventuales mejor pagados, con un salario anual del Director de la Oficina de 53.380 euros.

Si se analizan el conjunto de actuaciones de esta Oficina, se entiende que todas están incluidas en las competencias de la GMU, lo que mejoraría de verdad su coordinación, su coherencia y su ajuste a las circunstancias del momento, a los programas de otras administraciones y a las difíciles condiciones presupuestarias en las que nos movemos hoy, en los que la racionalidad del gasto acabaría desechando la mayoría de las propuestas y proyectos.

Proyectos que claramente contradicen las políticas de austeridad de este Ayuntamiento en las áreas de referencia y contravienen la necesaria homogeneidad de la acción y de la gestión urbanística, confundiendo a la opinión pública en asuntos clave y produciendo duplicidades técnicas y administrativas que no son de recibo en este momento.

Pensamos que es innecesaria y no se justica la existencia de Oficina de Infraestructuras Básicas y que se debería suprimir igual que el puesto eventual de cargo de Director/a Técnico/a, apenas tiene unas funciones y capacidad de gestión que no pueda asumir la Gerencia, por lo que consideramos que dicho cargo debe eliminarse en la estructura directiva y sus funciones se integrarían en la GMU.

En atención a lo anterior, vengo a proponer la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

1º.- Instar al equipo de gobierno a que proceda a una remodelación de la GMU acorde con la actual situación y los retos futuros, en la que los nombramientos de jefes de negociado y de sección se hagan por concurso de libre concurrencia, ante un tribunal, en el que se tenía en cuenta el mérito y la capacidad del empleado, rechazando los nombramientos provisionales realizados directamente, es decir, a dedo, realizados por el equipo de gobierno, sin informe ni prueba que los avale.

2º.- Instar al equipo de gobierno a que inicie los trámites necesarios para la eliminación de los complementos salariales personales de ex cargos directivos de la Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU) cuyos pagos no están justificados, por lo que deberían desaparecer.

3º.- Eliminar la Oficina de Infraestructuras Básicas y su correspondiente Dirección Técnica como puesto eventual, que no se incluirán en la previsión presupuestaria para 2016, y que sus funciones se integren en la Gerencia Municipal de Urbanismo, Infraestructuras y Obras, para reducir presupuestos y mejorar la gestión municipal, así como para racionalizar la gestión de la coordinación de los proyectos.

Eduardo Zorrilla Díaz

Portavoz Grupo Málaga para la gente

Remedios Ramos Sánchez

Portavoz Adjunta Grupo Málaga para la gente

Málaga, 16 de diciembre de 2015

2015.12.16. Moción Pleno GMU Oficina Infraestructuras Básicas

Moción relativa a la tala indiscriminada y la eliminación sistemática de árboles en la ciudad de Málaga.

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 MOCIÓN

       Que presenta la concejala del Grupo Mpal. de Málaga para la gente, Remedios Ramos Sánchez, a la Comisión de Pleno de Sostenibilidad Medioambiental, relativa a la tala indiscriminada y la eliminación sistemática de árboles en la ciudad de Málaga.

El grupo municipal de Izquierda Unida y actualmente el de Málaga para la gente viene denunciando desde hace años lo que a nuestro juicio se trata de talas muy agresivas e injustificadas de árboles, además de la constante eliminación de los árboles sin que estos se repongan posteriormente o sustituidos por pequeños y jóvenes ejemplares, produciéndose un deterioro del patrimonio arbóreo de Málaga.

Nos preocupa especialmente esta situación cuando se trata de árboles muy antiguos, de una gran edad y arraigo en la ciudad. Recordamos, desde nuestro grupo denunciamos la tala de varias decenas de árboles, recientemente en Las Delicias, La Isla o la calle Orfila.

En estos tres casos recientes, fueron vecinos indignados quienes nos informaron que operarios de la empresas concesionarias estaban realizando una tala, para ellos, injustificada, de árboles en dichas zonas y que eran arboles antiguos y de gran porte, que consideraban que daban sombra y había que conservar.

Estos árboles se han eliminado totalmente y se han sustituidos por otros árboles nuevos de pequeño tamaño, han cortado troncos y ramas de estos árboles, después los han cortado desde el suelo. Es decir, que los mismos no han sido trasplantados, no se entiende que se esté procediendo a su eliminación.

Nos dijeron que existían informes técnicos y peticiones vecinales que avalaban esta eliminación de árboles, pero sin embargo una vez analizada la documentación que nos han entregado después de haberla solicitado en reiteradas ocasiones, parece que los informes se han hecho expresamente para justificar así las talas y ha sido un decisión política el realizarlas, tampoco existen en todos los casos petición de talas de los árboles avaladas por un número de firmas significativas, ni de informó ni dio publicidad al resto de vecinos.

Por otro lado, hemos observado en diferentes expedientes o obras que en la Gerencia Municipal de Urbanismo se están aprobando proyectos de urbanización que no prevén la reposición de arbolado y son aceptados sin el correspondiente informe del Área de Parques y Jardines, ponemos como ejemplo de esta forma de proceder las rotondas, acerado y obras de urbanización y nuevos accesos al Cerrado de Calderón donde no se ha puesto ni un solo árbol. Con la de árboles que se quitan a nadie se le ha ocurrido, al parecer, poner árboles, ni nuevo ni replantados, en esta zona, donde prima el asfalto, la grava y el hormigón.

En general, en todos los barrios son continuas y constantes la eliminación de plantas y árboles y su sustitución por otras sin causas justificadas. Toda esta actividad está sometiendo a los árboles de la ciudad a una enorme presión. Muchos de los árboles, no sabemos bien por qué, son eliminados, otros son trasladados, replantados, etc. sin que muchas veces cuajen los mismos, no se reponen, no se informa dónde están, etc.

A diferencia de otras capitales españolas, el Ayuntamiento de Málaga carece de una ordenanza específica del árbol aunque si de un plan técnico de arbolado que no está sirviendo para proteger, conversar y ampliar sino para eliminar. No existe, que sepamos, tampoco un inventario riguroso de los ejemplares que existen en los parques, jardines y zonas verdes de la ciudad. La redacción y aprobación de una ordenanza de protección del árbol para la ciudad de Málaga, podría poner coto a esta preocupante situación.

                En atención a lo anterior, vengo a proponer la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

  1. Rechazar la eliminación de los árboles de la capital sin que estos se repongan posteriormente o sustituidos por otros pequeños y jóvenes ejemplares, produciéndose un deterioro del patrimonio arbóreo de Málaga, así como instar al equipo de gobierno a que se realicen las gestiones oportunas para evitar en lo sucesivo la eliminación de los árboles como consecuencia de las obras y actuaciones urbanísticas.
  2. Que por parte de los servicios técnicos municipales se redacte para su posterior aprobación una ordenanza para la protección del árbol para la ciudad de Málaga, que podría poner coto a esta preocupante situación descrita, así como que se extremen las medidas para proteger específicamente los árboles más antiguos de la ciudad por su gran valor histórico y ecológico.

 

Remedios Ramos Sánchez

Concejala del Grupo Municipal Málaga para la gente

Málaga,  9 de Julio de 2015

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Moción relativa relativa a la resolución del convenio urbanístico de Hoyo Espartero por el incumplimiento flagrante del mismo por parte de la constructora promotora del mismo.

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MOCIÓN

                 Que presenta el portavoz del Grupo Municipal Málaga para la gente, Eduardo Zorrilla Díaz, a la Comisión de Ordenación del Territorio, Vivienda, Movilidad, Accesibilidad y Seguridad, relativa a la resolución del convenio urbanístico de Hoyo Espartero por el incumplimiento flagrante del mismo por parte de la constructora promotora del mismo.

Desde el grupo municipal de Málaga para la gente censuramos la indulgencia del alcalde y su equipo de gobierno con la promotora del hotel de Moneo, que de forma discrecional ha concedido a la misma una prorroga en el pago de los 4,8 millones que tenía que abonar en febrero, pese a que en el convenio expresamente se decía, en el calendario de pago, que este plazo era improrrogable.

La promotora solicitó en mayo un segundo aplazamiento del pago de estos 4,8 millones ante las dificultades económicas con la que se encontraba. En esta ocasión, solicitó dos meses añadidos, periodo añadido que se venía a sumar a los tres meses de la primera ocasión en que la promotora pidió una prórroga para hacer efectivo el pago.

Pero es que, además, pese a las dos prórrogas que les han sido concedidas por la Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU), el plazo de la última prórroga expiró el pasado domingo 5 de julio y la empresa ha pagado los 4,8 millones y ha solicitado una tercera prórroga.

Los problemas económicos de la empresa aún persisten por lo que se hace difícil pensar en que puedan abonar los 4,8 millones del convenio urbanístico de Hoyo de espartero, y arroja muchas dudas también sobre la viabilidad del proyecto.

El incumplimiento flagrante de las obligaciones recogidas en el convenio urbanístico suscrito por parte de la empresa inmobiliaria, supone además el retraso del inicio de las obras para la puesta en marcha del Polo de Contenidos Digitales de Tabacalera, que están valoradas en 2,7 millones que deberían proceder de este convenio y que se incluyeron en el presupuesto de inversiones de 2015. A la vez que los 4,8 millones se incluyeron en su totalidad cómo previsión ingresos y se iban a destinar a diferentes inversiones, entre ellas la ya mencionada, que al parecer finalmente no se realizarían.

Recordamos que esta condescendencia con la promotora Braser viene de lejos, ya que en octubre de 2013, se aceptó la rebaja de la compensación económica que tenía concertada por el convenio urbanístico firmado en 2008, a través de una adenda, para perdonarle casi 1,5 millones de euros menos de lo previsto en el convenio, lo que supone otro capítulo más en esta triste historia que conllevará la demolición del edificio conocido como La Mundial y de la calle Pasillo de Atocha.

Por este motivo, exigimos que se inicien los trámites para resolver el convenio urbanístico de Hoyo de Espartero, y así salvar también La Mundial y la c/ Pasillo de Atocha, ante el incumplimiento de la promotora Braser tanto del convenio como de la adenda posterior, ya que a pesar de que ha expirado el plazo para abonar los 4,8 millones del convenio urbanístico, y de las dos prórrogas que les ha concedido la GMU, además de 139.208 euros del aval correspondiente al proyecto de urbanización de la zona y otros 74.695 que debe consignar para compensar a los propietarios de una finca colindante, no lo ha hecho, ni tampoco se espera que lo haga puesto que así lo ha indicado expresamente y ha solicitado una tercera prórroga a la Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU).

Lo que esto evidencia es que el equipo de gobierno del PP concibe el urbanismo en Málaga como un urbanismo a la carta, en el que se cambian las normas a la medida de las operaciones especulativas, y a costa del patrimonio histórico y cultural de nuestra ciudad.

Esta indulgencia por parte del alcalde con los promotores del Hotel diseñado por el despacho de Arquitectura de Moneo, va en perjuicio de toda la ciudad, en detrimento de las cuentas y del patrimonio municipal, afectado por los cambios en el convenio, lesivo para la ciudad puesto que como ha ocurrido ahora con este proyecto y ya pasó con otros, como los propietarios de los terrenos de la antigua Repsol o de los suelos de La Térmica, no hemos ingresado nada de los ingresos previstos por estos convenios.

En ese sentido, recordamos que hemos presentado numerosas mociones para conservar el edificio de La Mundial, que han sido rechazadas por los votos contrarios del PP, en la que se pedía la rehabilitación de este inmueble, ya que el edificio proyectado supondrá, además, el aumento de la edificabilidad en este entorno, con el consiguiente impacto visual negativo en el centro histórico.

Por ello, Málaga para la gente plantea modificar el planeamiento urbanístico del PEPRI Centro en la margen izquierda del río Guadalmedina, y que quedara como antes de la modificación que realizó el equipo de gobierno para encajar la construcción en esta zona de un hotel de 10 plantas, y a costa de un edificio con una singularidad histórica y arquitectónica, como La Mundial, un hotel que hemos propuesto que se ubique en cualquier otro sitio de la ciudad donde no cause tal impacto.

En atención a todo lo anterior, nuestro grupo plantea para su aprobación los siguientes

A C U E R D O S

1º.- Instar al equipo de gobierno a que inicie los trámites para resolver el convenio urbanístico de Hoyo de Espartero por incumplimiento de las obligaciones recogidas en mismo por parte de la promotora, de forma que no cabría indemnización ninguna, buscando la fórmula jurídica más adecuada, para así salvar La Mundial y el Pasillo de Atocha, ante los flagrantes incumplimientos de la promotora Braser.

2º.- Rechazamos la indulgencia del equipo de gobierno con la promotora del convenio de Hoyo de Espartero, que primero perdonó, a través de una adenda, casi 1,5 millones de euros menos de lo previsto en el mismo, y se plantea aceptar una tercera prórroga del pago de los 4,8 millones previstos.

3º.- Instar al equipo de gobierno a proteger y exigir una conservación adecuada del edificio de La Mundial y a impulsar la rehabilitación de este inmueble, modificando el actual planeamiento urbanístico del PEPRI Centro en la margen izquierda del río Guadalmedina, que se realizó expresamente para posibilitar la construcción del hotel de 10 plantas, para realizar una ordenación urbanística más adecuada que esté en consonancia con un proyecto viable y consensuado.

Eduardo Zorrilla Díaz

Portavoz del Grupo Municipal Málaga para la gente

Málaga,  8 de Julio de 2015

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