zonas verdes

Pregunta con ruego de contestación por escrito Que formula la concejala del grupo municipal de Málaga para la Gente, Remedios Ramos Sánchez, a la Comisión de Sostenibilidad Medioambiental, relativa a la recepción de zonas verdes en un sector de parque Mediterráneo.

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P R E G U N T A
Con ruego de contestación por escrito

Que formula la concejala del grupo municipal de Málaga para la Gente, Remedios Ramos Sánchez, a la Comisión de Sostenibilidad Medioambiental, relativa a la recepción de zonas verdes en un sector de parque Mediterráneo.

Al parecer en su día se recepcionaron por parte del Ayuntamiento de Málaga zonas comunes en el ámbito de Parque Mediterráneo, pero no ocurrió así con los jardines. Sin embargo, en cuanto a las zonas verdes de la mencionada zona, es Parques y Jardines quien en la actualidad y desde hace tiempo está realizando estas tareas de mantenimiento y conservación.

Al amparo del Reglamento Orgánico del Pleno, la concejala del grupo municipal de Málaga para la Gente, Remedios Ramos Sánchez, realiza la siguiente

P R E G U N T A

1º.- ¿En qué situación se encuentra el mantenimiento y conservación de zonas verdes en un sector de parque Mediterráneo? ¿Están recepcionadas o no? Sino están recepcionadas y el cuidado y mantenimiento de los jardines es municipal, ¿por qué no se formaliza la recepción para regularizar lo que al parecer ya se está haciendo de facto?

Remedios Ramos Sánchez
Concejala del Grupo Málaga para la Gente

Málaga, a 13 de julio de 2016

2016.07.13. Pregunta sobre recepción de zonas verdes en parque mediterraneo

Moción presentada por nuestro grupo municipal relativa al impulso de un gran pacto verde para la creación de un cinturón verde y de una amplia red de zonas verdes, parques urbanos, periurbanos y forestales de Málaga

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MOCIÓN

Que presenta la concejala del grupo municipal de Málaga para la Gente, Remedios Ramos Sánchez, a la Comisión de Pleno de Sostenibilidad Medioambiental, relativa al impulso de un gran pacto verde para la creación de un cinturón verde y de una amplia red de zonas verdes, parques urbanos, periurbanos y forestales de Málaga.

La burbuja inmobiliaria y la explosión del ladrillo registrada durante más de una década, no sirvió para paliar el enorme déficit que existía de zonas verdes, parques urbanos, periurbanos y forestales, esta apuesta por el ladrillo que incluso aún mantiene el equipo de gobierno, no ha ido acompañada del impulso decidido de la creación de espacios verdes y áreas al aire libre para esparcimiento de la gente; un déficit que juega en contra tanto de la Sostenibilidad del territorio como de la calidad de vida de los habitantes.

Los parques y otras áreas verdes tienen un elevado valor multifuncional y vertebran los espacios públicos de la ciudad, contribuyen a la regulación del ciclo del agua, protegen la tierra de inundaciones, frenan el proceso de erosión y de desertificación, generan oxígeno que contribuye a la salud, etc.

La creación de un gran CINTURÓN VERDE que rodee y proteja nuestra ciudad es una propuesta de los colectivos ecologistas que siempre ha defendido IU y ahora la coalición Málaga para la Gente, por su vital importancia para la ciudad. Para este proyecto, que incluye una realizar a medio-largo plazo una amplia red de zonas verdes, parques urbanos, periurbanos y forestales de Málaga, conectados entre sí y distribuidos por toda la ciudad, hemos demandado la implicación de todas las administraciones, pero debe ser el propio Ayuntamiento de Málaga su principal impulsor.

El grupo municipal de Málaga para la Gente reivindica que todas las administraciones públicas, principalmente al Ayuntamiento y a la Junta de Andalucía, con la colaboración del gobierno central, se pongan de acuerdo en un gran PACTO VERDE, para crear un cinturón verde que abarque desde Peñón de El Cuervo y la Araña, rodeando la capital, hasta el Campamento Benítez y Arraijanal. Este sería el cinturón verde que circundaría la ciudad y quedaría excluido de cualquier proceso urbanizador.

Para ello, seguiremos solicitando la colaboración y financiación, como la Junta de Andalucía y del Ministerio de Medio, para que, conjuntamente con el Ayuntamiento de Málaga, posibiliten el mismo y apoyen técnicamente y económicamente el mismo.

Hemos de recordar que el Plan de Defensa Hidroforestal de la Ciudad de Málaga frente a las avenidas y periódicas inundaciones en la ciudad, aprobado por decreto el 17 de abril de 1990, recogía entre sus propuestas la posibilidad de la creación de un corredor verde en la capital.

Los hitos principales del Cinturón Verde se comunicarían con un corredor que permita, en la mayor medida posible, su recorrido. Los hitos principales del Cinturón Verde, comprenderían 4 grandes conjuntos, que constituirían un espacio verde singular, aunque diferenciado, lo más unitario posible:

1) ZONA A: Parque marítimo-terrestre de La Araña; Parque marítimo-terrestre del Peñón del Cuervo, Monte de San Antón, El Morlaco y La Pelusa; en el extremo Este.

2) ZONA B: Montes de Málaga, Monte Gibralfaro, Monte Victoria, Monte de las Tres Letras, La Concepción, entorno de la presa del Limonero, cauce alto del Guadalmedina, y Parque fluvial en el cauce urbano del Guadalmedina.
3) ZONA C: Monte Coronado, Cerro de los Ángeles, Parque arqueológico Cerro de la Tortuga, La Virreina, Parque del Hospital Civil, Martiricos, El Retiro, Hacienda Santa Tecla, Arroyo del Cuarto, Parque forestal de Campanillas, en Colmenarejo; el Parque de los Verdiales y Parque de Bizcochero (Teatinos).

4) ZONA D: Parque de la Memoria en San Rafael, Parque del Gran Bosque Urbano en los Terrenos de Repsol; Parque fluvial de la cuenca del Guadalhorce, Sierra de Churriana, Parque del Campamento Benítez, Parque marítimo-terrestre de Arraijanal, y Parque natural arqueológico de la desembocadura del Guadalhorce, en el extremo oeste.

Este GRAN PACTO VERDE entre todas las fuerzas políticas con representación en el pleno del Ayuntamiento de Málaga, y entre las administraciones públicas, Ayuntamiento de Málaga, Diputación, Gobierno Andaluz y Gobierno Central, para la creación de un cinturón verde y de una amplia red de zonas verdes, parques urbanos, periurbanos y forestales de Málaga, con equipamientos públicos para que la ciudadanía pueda disfrutar de estos espacios verdes que ahora no se está utilizando, debe de ser un plan estratégico a medio-largo plazo y para aumentar la ratio de zonas verdes urbanas por habitante.

Recordamos que en la Comisión de Pleno de Sostenibilidad Medioambiental del pasado mes de febrero, el concejal reveló que la ratio de zonas verdes urbanas por habitante de 2014 era de tan sólo 7,48 metros cuadrados, no alcanzando el mínimo de 10m2 aconsejado por la Organización Mundial de la Salud, y muy por debajo de los 15m2 recomendados por la Unión Europea.

Por lo anteriormente expuesto, proponemos la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

1º.- Instar al Ayuntamiento de Málaga a que impulse un GRAN PACTO VERDE entre las fuerzas políticas con representación en el pleno, y entre las administraciones públicas, Ayuntamiento de Málaga, Diputación, Gobierno Andaluz y Gobierno Central, para la creación de un Cinturón Verde y de una amplia red de zonas verdes, parques urbanos, periurbanos y forestales de Málaga.

2º.- Instar al equipo de gobierno a que, por parte de los servicios técnicos del Área de Medio Ambiente, y con el asesoramiento del Observatorio para el Medio Ambiente Urbano, se elabore un plan estratégico de zonas verdes con la finalidad de mejorar, aumentar y crear nuevas zonas verdes urbanas.

3º.- Instar al equipo de gobierno a que, por parte de los servicios técnicos del Área de Medio Ambiente, y con el asesoramiento del Observatorio para el Medio Ambiente Urbano, se actualicen todos los indicadores de Medio Ambiente, con los datos abiertos y accesibles en la página web.

4º.- Instar a las administraciones competentes a que actualicen e impulsen las acciones del Plan de Defensa Hidroforestal de la Ciudad de Málaga frente a las avenidas y periódicas inundaciones, y en sus posteriores desarrollos, entre ellos el proyecto para la creación de un corredor verde en la capital.

Remedios Ramos Sánchez
Concejala del Grupo Málaga para la Gente

Málaga, a 16 de marzo de 2016

2016.03.16. Moción Medio Ambiente Cinturón Verde

Moción que presenta nuestro grupo municipal relativa al aumento y mejora de la ratio de zonas verdes urbanas útiles por habitante en la ciudad de Málaga

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MOCIÓN

Que presenta la concejala del Grupo Municipal de Málaga para la Gente, Remedios Ramos Sánchez, a la Comisión de Sostenibilidad Medioambiental, relativa al aumento y mejora de la ratio de zonas verdes urbanas útiles por habitante en la ciudad de Málaga.

Los informes más recientes de Sostenibilidad publicados por el Observatorio del Medio Ambiente Urbano (OMAU) señalan que nuestra ciudad continúa por debajo de la ratio mínima recomendada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) de 10 m2 de zona verde urbana útil por habitante, lejos de los 15 m2 recomendados por la UE, pues según este estudio la ratio de Málaga es de 6,99 m2 por habitante.

Nos llama poderosamente la atención que se haya dejado de actualizar este informe del OMAU de Indicadores de Sostenibilidad, que incluye el de la ratio de zonas verdes urbanas útiles por habitante, además de otros indicadores, faltaría incluir en el mismo 2013, 2014 y 2015, mucho nos tenemos que no se hecho porque los datos que arrojarían no serían muy favorables para el equipo de gobierno.

La evolución de las zonas verdes urbanas útiles por habitante a través de la recuperación de espacios, como podría ser por ejemplo creando un gran bosque urbano en los terrenos de Repsol, y con la creación de parques y jardines ha avanzado lentamente en los últimos años. Así, la relación de metros cuadrados de zona verde urbana útil por habitante alcanzaba un valor de 6,01 en 2007, de 6,33 en 2008, de 6,46 en 2009, de 6,57 en 2010, de 6,85 en 2011, y 6,99 en 2012, un valor modesto si tenemos en cuenta el desarrollo urbanístico como consecuencia de crecimiento de la burbuja inmobiliaria.

Si observamos la serie histórica, desde 2000 las zonas verdes urbanas útiles por habitante solo han aumentado en 2’29 m2, y de 2007 hasta 2011, apenas ha subido en 0’98 m2. La explosión de ladrillo registrada en las últimas décadas no ha ido acompañada de una apuesta decidida por espacios al aire libre que sirvan de esparcimiento a los ciudadanos; un déficit que juega muy en contra tanto de la sostenibilidad del territorio como de la calidad de vida de los habitantes.

La ratio actual de 6’99 m2 es insuficiente para una ciudad con el potencial que tiene Málaga. Nuestro grupo siempre ha recalcado que es fundamental que se aumente tanto la ratio por habitante como la calidad de estos espacios puesto que, en realidad, Málaga no llega a la ratio de 3’5 m2 si se obvian del cómputo las grandes áreas verdes de la ciudad, de dudosa inclusión, como el paraje de la desembocadura del Guadalhorce, La Finca de la Concepción, el Monte Victoria o el Monte Gibralfaro.

La Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) exige que se garanticen 10’4 m2 de zona verde útil por residente. Pero el propio estudio realizado por el OMAU reconoce que existe un déficit de zonas verdes en barriadas con alta densidad de población como la Prolongación de la Alameda (Cruz de Humilladero, Carranque y Los Corazones), donde la ratio es de tan sólo 1,87 m2 por habitante; el sector de la Rosaleda (Trinidad, Carlinda y Miraflores) donde la ratio es de sólo 1,90 m2 por habitante; auténticos bosques de hormigón en ambos casos. A estas dos zonas les sigue Puerto de la Torre con 2’61 m2 por habitante, como el tercer sector con menos zonas verdes urbanas útiles por habitante.

Existe una amplia coincidencia entre las zonas más ampliamente pobladas de Málaga y menor ratio de zonas verdes urbanas útiles por habitante, tal como se puede comprobar en los gráficos y mapas que adjuntamos, es decir, a mayor densidad de población menor ratio de zonas verdes urbanas útiles por habitante. A nivel territorial, esto se refleja en la Prolongación de la Alameda (Cruz de Humilladero); el sector de la Rosaleda (Trinidad, Carlinda y Miraflores); y el Litoral Oeste (Carretera de Cádiz) que arroja una ratio mayor porque incluye como zona verde urbanas útil el paraje natural de la desembocadura del Guadalhorce, que a nuestro juicio ni es útil ni puede ser utilizado ni visitado por los habitantes de Málaga.

Por lo anteriormente expuesto, proponemos la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

1º.- Instar al equipo de gobierno a tomas las medidas oportunas para aumentar y mejorar la ratio de zonas verdes urbanas útiles por habitante, en especial en zonas densamente pobladas como el sector de la Rosaleda, la Prolongación de la Alameda y el Litoral Oeste, elaborando un plan a medio-largo plazo que contemple una ciudad con abundantes zonas verdes, red de pasillos ecológicos y corredores verdes.

2º.- Actualizar el informe del OMAU de Indicadores de Sostenibilidad, que incluye el de la ratio de zonas verdes urbanas útiles por habitante, incluyendo en el mismo 2013, 2014 y 2015; y elaborar un informe-diagnóstico que eleve propuestas al Área de Medio Ambiente que puedan ser materializadas en unas medidas concretas y unos plazos concretos para acometerlas.

Remedios Ramos Sánchez
Concejala del Grupo Málaga para la Gente

Málaga, a 10 de febrero de 2016

2016.02.10. Moción zonas verdes por habitante

Moción presentada por nuestro grupo municipal relativa al proceso del nuevo concurso y elaboración de los nuevos pliegos de condiciones para la adjudicación del servicio de gestión y mantenimiento de las zonas verdes de la ciudad de Málaga

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MOCIÓN

Que presenta la concejala del Grupo Municipal de Málaga para la Gente, Remedios Ramos Sánchez, a la Comisión de Sostenibilidad Medioambiental, relativa al proceso del nuevo concurso y elaboración de los nuevos pliegos de condiciones para la adjudicación del servicio de gestión y mantenimiento de las zonas verdes de la ciudad de Málaga.

      Nuestro grupo ha planteado numerosas iniciativas en los últimos años respecto al mantenimiento de nuestras zonas verdes, al igual que también lo han hecho otros grupos, ya que consideramos que una buena gestión de las mismas es un asunto prioritario para ir mejorando el patrimonio verde de la ciudad.

      En estos momentos se está trabajando en la elaboración de los nuevos pliegos de condiciones para la adjudicación del servicio, dado que ya ha finalizado el periodo que en este momento existe en la ciudad de Málaga. Y por tanto, desde este Grupo Municipal Málaga para la Gente pensamos que es momento idóneo para plantear algunas cuestiones que han de tenerse en cuenta y que afectan al pliego vigente y afectaran al nuevo pliego, como el acuerdo alcanzado en 2007 por las empresas adjudicatarias y la representación de los trabajadores.

      Sin duda, y es una cuestión central, se tiene de tener en cuenta que el concurso que se hizo en su momento y los pliegos actuales (cuya periodo de vigencia ha finalizado) se encuentran impugnados y pendientes de una resolución judicial cuando se produzca una sentencia firme.

Recordamos que a raíz de dos sentencias del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº4 de Málaga, una (de fecha 13 de diciembre de 2011) que dio la razón a la Patronal de las empresas de mantenimiento de parques y jardines (ASEJA), que impugno el concurso al entender que en sus bases no existía información suficiente acerca de las condiciones laborales de la plantilla que debía asumir el nuevo contratante, otra sentencia del mismo Juzgado nº 4, (de fecha 4 de octubre de 2012) que dio la razón al Sindicato Comisiones Obreras, que también impugnó el concurso al entender, que ni en la convocatoria del procedimiento de contratación, ni en los pliegos de condiciones, se proporcionaba información suficiente, en lo que atañe a las condiciones laborales del personal a subrogar, citándose específicamente un Acuerdo en el SERCLA, después de una convocatoria de huelga, de fecha 26 de abril de 2007, dando por tanto el acuerdo de adjudicación como “nulo de pleno derecho”.

En este sentido, lo prudente sería esperar a que haya sentencia firme del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) que está a punto de producirse, según nos ha indicado el sindicato CC.OO, mayoritario en las empresas adjudicatarias del servicio de conservación y mantenimiento de los parques y jardines. Si se aprueban los pliegos y se hace un concurso antes de la sentencia firme inexorablemente se tendrían que impugnar tanto por parte de la Patronal como por parte de los Sindicatos.

      Según manifestó el Concejal de Medio Ambiente, a raíz de la moción presentada el mes de octubre por el Grupo del PSOE, el equipo de gobierno aún se encontraba realizando trabajos muy previos, pero los primeros borradores, esbozos o ideas para la elaboración de los nuevos pliegos, pero nada se dijo de la situación que se podría producir si se aprueban unos pliegos y se hace un nuevo concurso y luego todo tiene que modificarse y se vuelven a impugnar los nuevos pliegos por la resolución que exista en el TSJA. A nuestro juicio se tendría que consensuar tanto el proceso que debe seguirse como el contenido de los nuevos pliegos con los representantes de los trabajadores de las empresas adjudicatarias.

Por otro lado, tenemos constancia de que las empresas adjudicatarias de este contrato, no están cumpliendo hasta la fecha con el mínimo de operarios necesarios que hacen falta cada día en cada zona para el mantenimiento de estas zonas, lo pueden hacer ya que no se especifica en el contrato, por lo que las empresas han el número de operarios en muchos sitios, como por ejemplo en el Parque de Málaga.

Además estas empresas mueven a los operarios entre distintas zonas e, incluso, entre distintos municipios perjudicando no sólo a los trabajadores sino sobre todo a las tareas de jardinería que han de realizar en su lugar de trabajo, por lo que pedimos que se incluya en los nuevos pliegos el número de trabajadores mínimos en cada zona y lote adjudicado, tal como se aprobó en el pasado mes de octubre.

      En base a lo anterior, proponemos la adopción de los siguientes

A C U E R D O S

      1º.- Instar al equipo de gobierno a que tenga en cuenta para el inicio del proceso del nuevo concurso y elaboración de los nuevos pliegos de condiciones para la adjudicación del servicio de gestión y mantenimiento de las zonas verdes de la ciudad, los acuerdos de 2007 y las sentencias pendientes del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) que está a punto de producirse, así como que se haga con el consenso de los representantes de los trabajadores de las empresas adjudicatarias.

      2º.- Instar al equipo de gobierno a que se tenga en cuenta y se dé cumplimiento a la moción que se aprobó en la comisión de pleno del mes de octubre de 2015 y se incluya dentro de los nuevos pliegos el número de trabajadores mínimos en cada zona y lote adjudicado, tal como se recoge en sus acuerdos.

Remedios Ramos Sánchez
Concejala del Grupo Municipal Málaga para la Gente

Málaga, 13 de enero de 2016

2016.01.13. Moción Medio Ambiente pliegos mantenimiento zonas verdes